Положение об управлении

I. Общие положения

1. Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 1024-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3506) для осуществления возложенных на Федеральное агентство железнодорожного транспорта (далее - Агентство) полномочий и выполнения установленных законодательством Российской Федерации задач и функций.
Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Северо-Западное территориальное управление) осуществляет отдельные полномочия Агентства по реализации государственной политики в сфере железнодорожного транспорта в объеме, предусмотренном настоящим Положением.
Северо-Западное территориальное управление является территориальным органом Агентства.

2. Северо-Западное территориальное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3344) (далее - Положение об Агентстве), актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федерального агентства железнодорожного транспорта, а также настоящим Положением.

3. Северо-Западное территориальное управление осуществляет возложенные на него функции по отношению ко всем владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчикам, операторам железнодорожного подвижного состава, владельцам железнодорожных путей необщего пользования и иным юридическим и физическим лицам, осуществляющим свою деятельность в сфере железнодорожного транспорта (далее - организации железнодорожного транспорта), а также по отношению к пользователям услугами железнодорожного транспорта в регионе деятельности Северо-Западного территориального управления.

4. Северо-Западное территориальное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, подведомственными Агентству, общественными объединениями и иными организациями, в том числе других видов транспорта, а также другими территориальными органами Агентства.

5. Создание, реорганизация или ликвидация Северо-Западного территориального управления осуществляется руководителем Агентства путем принятия решения на основании схемы размещения территориальных органов, утвержденной Министром транспорта Российской Федерации.

 

II. Полномочия Северо-Западного территориального управления

6. Северо-Западное территориальное управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
6.1. Представляет интересы Агентства в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления в части, касающейся выполнения возложенных на Агентство функций по реализации государственной политики в регионе деятельности Северо-Западного территориального управления, а также участвует в соответствующих комиссиях, связанных с работой на транспорте при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах.
6.2. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключает гражданско-правовые договоры для нужд Северо-Западного территориального управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.
6.3. В пределах и порядке, определяемых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Агентства, представляет Агентство при осуществлении им полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными Агентству федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, в том числе непосредственно осуществляет контроль над использованием по назначению и сохранностью принадлежащего названным предприятиям и учреждениям имущества.
По согласованию с Агентством осуществляет полномочия собственника имущества, закрепленного за подведомственными Агентству федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, находящимися в регионе деятельности Северо-Западного территориального управления.
6.4. Осуществляет в регионе своей деятельности:
6.4.1. Функции компетентного органа Российской Федерации по перевозкам опасных грузов железнодорожным транспортом.
6.4.2. Составление и направление в Агентство перечней железнодорожных станций, открытых для выполнения соответствующих операций, и выполняемых ими операций на основании заявок владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, расположенной в регионе деятельности Северо-Западного территориального управления.
6.4.3. Подготовку заключений о возможности открытия, закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций на основании обследования инфраструктуры железнодорожного транспорта в целях принятия Агентством решения об открытии, закрытии станций.
6.4.4. Подготовку заключений о возможности открытия железнодорожных путей общего пользования для постоянной эксплуатации в целях принятия Агентством решения об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования.
Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию железнодорожных путей общего и необщего пользования.
6.4.5. Подготовку заключений о соответствии новых железнодорожных путей в месте примыкания к существующим железнодорожным путям общего пользования требованиям нормативных правовых актов, стандартов, технических норм, строительных норм и правил, предъявляемым к строительству и модернизации железнодорожных путей общего или необщего пользования, а также порядку определения мест примыкания в целях принятия Агентством решения о выдаче разрешения на примыкание или о мотивированном отказе в выдаче такого разрешения.
6.4.6. Внесение в Агентство предложений и участие в работе, связанной с определением морских и речных портов, автомобильных станций и аэропортов, участвующих в смешанном сообщении.
6.4.7. Внесение в Агентство предложений и участие в работе по принятию решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
6.4.8. Внесение в Агентство предложений по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванных обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными независящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок.
6.4.9. Внесение в Агентство предложений по вопросам развития и модернизации железнодорожного транспорта в регионе деятельности Северо-Западного территориального управления.
6.4.10. Внесение в Агентство предложений по вопросам изъятия для нужд Российской Федерации земельных участков в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.4.11. Доведение до сведения организаций железнодорожного транспорта и пользователей услугами железнодорожного транспорта, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности Северо-Западного территориального управления, информации о решениях, принятых Агентством в установленной сфере деятельности.
6.4.12. Рассмотрение обращений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования, расположенных в регионе деятельности Северо-Западного территориального управления, по вопросам взаимодействия в единых технологических процессах работы железнодорожных путей общего и необщего пользования и железнодорожных станций примыкания и выдачу заключений по ним.
6.4.13. Участие в осуществлении пономерного учета железнодорожного подвижного состава и контейнеров.
6.5. В пределах своей компетенции Северо-Западное территориальное управление организует в регионе своей деятельности работу по:
6.5.1. Осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
6.5.2. Взаимодействию в области железнодорожного транспорта с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти.
6.5.3. Подготовке предложений по техническому перевооружению, реконструкции и строительству объектов производственного назначения и социальной сферы организаций железнодорожного транспорта для включения в государственные инвестиционные программы с использованием различных источников финансирования.
6.5.4. Подготовке предложений и контролю за рациональным использованием предприятиями и учреждениями, подведомственными Агентству, средств федерального бюджета, государственных капитальных вложений и материально-технических ресурсов, выделяемых им в централизованном порядке, проведение в этих целях документальных проверок и ревизий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5.5. Внесению по согласованию с Агентством в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации предложений по вопросам функционирования железнодорожного транспорта, участию в установленном порядке в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы железнодорожного транспорта.
6.5.6. Участию совместно с заинтересованными представителями федеральных органов исполнительной власти в выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, разработке мобилизационных планов, выполнении перевозок в чрезвычайных ситуациях и условиях действия военного положения, по содержанию технических средств и материальных ценностей в мобилизационном резерве и специальном запасе в организациях железнодорожного транспорта и их подразделениях.
6.5.7. Участию компетентных специалистов Северо-Западного территориального управления при проведении процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд организациями, подведомственными Агентству, находящимися в регионе деятельности Северо-Западного территориального управления, а также анализ их финансово-хозяйственной деятельности, в том числе хозяйственно-договорной работы, организация в этих целях проверок и ревизий.
6.6. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
6.7. Координирует в пределах своей компетенции деятельность федеральных государственных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Агентству.
6.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
6.9. Обеспечивает мобилизационную подготовку Северо-Западного территориального управления.
6.10. Осуществляет профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Северо-Западного территориального управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
6.11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Северо-Западного территориального управления.
6.12. Осуществляет права и несет обязанности получателя средств федерального бюджета, выделяемых для обеспечения деятельности Северо-Западного территориального управления.
6.13. Организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Северо-Западного территориального управления.
6.14. Осуществляет в пределах своей компетенции и по поручению Агентства иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и актами Федерального агентства железнодорожного транспорта.

7. Северо-Западное территориальное управление с целью реализации своих полномочий имеет право:
7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у юридических и физических лиц сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Северо-Западного территориального управления, в том числе данные статистической отчетности.
7.2. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Северо-Западного территориального управления.
7.3. Привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности Северо-Западного территориального управления научные и иные организации, ученых и специалистов.
7.4. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) и участвовать в их работе.

 

III. Организация деятельности Северо-Западного территориального управления

8. Северо-Западное территориальное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
Руководитель Северо-Западного территориального управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства по представлению руководителя Северо-Западного территориального управления.
Руководитель Северо-Западного территориального управления несет персональную ответственность за осуществление и выполнение задач и функций, возложенных на Северо-Западное территориальное управление.

9. Руководитель Северо-Западного территориального управления:
9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
9.2. Представляет Северо-Западное территориальное управление без доверенности в органах государственной власти и организациях всех форм собственности.
9.3. Представляет интересы Агентства в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах по доверенности.
9.4. Представляет руководителю Агентства на утверждение:
9.4.1. Проект положения о Северо-Западном территориальном управлении.
9.4.2. Предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Северо-Западного территориального управления.
9.4.3. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Северо-Западного территориального управления.
9.4.4. Проект ежегодного плана деятельности Северо-Западного территориального управления, а также отчет о его исполнении.
9.5. Утверждает положения об отделах Северо-Западного территориального управления.
9.6. В пределах своих полномочий распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Северо-Западным территориальным управлением, для обеспечения деятельности Северо-Западного территориального управления, заключает договоры, направленные на реализацию полномочий Северо-Западного территориального управления, и выдает доверенности.
9.7. В установленном порядке вносит Министру транспорта Российской Федерации представления о награждении работников Северо-Западного территориального управления государственными наградами и присвоении почетных званий Российской Федерации.
Представляет руководителю Агентства предложения о награждении работников Северо-Западного территориального управления ведомственными наградами и присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации.
9.8. В пределах своих полномочий назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Северо-Западного территориального управления, заключает с ними служебные контракты, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Северо-Западном территориальном управлении.
9.9. Утверждает служебный распорядок Северо-Западного территориального управления.
9.10. Утверждает и вносит изменения в структуру и штатное расписание аппарата Северо-Западного территориального управления в пределах установленного Агентством фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных управлений с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
9.11. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Агентства издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Северо-Западного территориального управления.
9.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

10. Финансирование расходов на содержание Северо-Западного территориального управления осуществляется за счет средств федерального бюджета.

11. Северо-Западное территориальное управление является юридическим лицом, имеет полное и сокращенное наименование, бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Северо-Западное территориальное управление может выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

12. Имущество Северо-Западного территориального управления закреплено за ним на праве оперативного управления. Северо-Западное территориальное управление осуществляет в отношении этого имущества права владения и пользования в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, и в рамках своей компетенции от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности.

13. Место нахождения Северо-Западного территориального управления: 190031, г. Санкт-Петербург, Набережная реки Фонтанки, д. 117, литер А.